Главная > Вывоз детей за границу
Вывоз детей за границу.
Отдых с детьми за границей сопряжен с прохождением пограничного контроля. И поскольку каждая граница имеет две стороны, то документы на детей и сопровождающих их лиц должны соответствовать законодательству обеих стран: России и той страны, в которую ваш ребенок выезжает.
Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретного тура в определенную страну.
До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.
Правила вывоза детей до 18 лет за границу Российской Федерации определяются:
Правила выезда детей за границу.
В Статье 20 ФЗ №114 весьма криво сказано:
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Кривизна этой очень важной статьи закона состоит в том, что в ней присутствует слово "как правило". И это в том законе и в той статье, в которых эти правила должны устанавливать! В этой статье, к тому же, отсутствует очень важный случай, когда ребенок выезжает без своих законных представителей, в сопровождении третьих лиц, например, спортивного тренера или преподавателя, бабушки или тетушки. Но, несмотря на это, жить все равно надо и ездить отдыхать с детьми тоже. И потому переведем эту статью на русский язык:
Ребенок может выезжать за границу:
- с обоими родителями
- с одним из родителей
- с усыновителем
- с опекуном
- с попечителем
- с сопровождающим лицом
- без сопровождения (самостоятельно)
В случаях 1-5 для выезда из России никаких дополнительных согласий не требуется.
В случаях 6-7 требуется нотариально оформленное согласие от обох родителей или от иного законного представителя - усыновителя, опекуна или попечителя.
Напоминаю, это все относится только к выезду из России! Законы страны посещения могут потребовать от вас и согласие и некоторые другие документы. Например, при выезде ребенка с обоими родителями может потребоваться перекрестное согласие. При выезде несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством может потребоваться согласие от органов опеки и попечительства. Обо всем этом вас проинформирует ваш турагент при оформлении тура в конкретную страну.
И еще об одной возможной неприятности в связи с выездом ребенка за границу - все вышесказанное действует только при отсутствии несогласия на выезд ребенка от его законного представителя - одного из родителей, усыновителя, опекуна или попечителя.
Документы для вывоза ребенка за границу.
Документ №1 – паспорт.
Статья 6 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гласит:
«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….».
Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается.
Если у родителей ребенка заграничный паспорт старого образца, то в него может быть внесена запись о детях. Но!... Согласно Административному регламенту ФМС, действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей! С 01.03.09 вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребенка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).
В загранпаспорта нового образца с электронным носителем запись о детях не может быть внесена.
Внимание! Отступление от закона! В связи с тем, что поголовное внедрение биометрических паспортов задерживается, временно, до окончания срока действия "старых" паспортов, допускается выезд детей по паспортам родителей при выезде совместно с родителями.
Рекомендация от ГлобЭкс-тур: Паспорт на ребенка оформляйте в любом случае, не дожидаясь очередного форс-мажора. И оформляйте обязательно, если предполагаются поездки детей без родителей.
Документ №2 – документ, устанавливающий связь ребенка
и сопровождающего лица.
При выезде детей за границу в сопровождении:
- обоих родителей или одного родителя
- усыновителя, опекуна или попечителя
необходимо иметь документ устанавливающий родство или иные, установленные законом, отношения между несовершеннолетним и сопровождающим его лицом.
Эта норма действует с 22 июля 2005 года в соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года.
Что это значит в переводе на русский язык? Это значит, что родители или родитель должны иметь при себе свидетельство о рождении ребенка. Именно в нем перечислены фамилии, имена и отчества родителей. Если же фамилия родителя была изменена, например, мама еще раз вышла замуж и взяла себе фамилию нового мужа, то необходимо иметь все документы, по которым прослеживается цепочка изменений фамилии – свидетельство о браке, например. При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.
Свидетельство о рождении при выезде за границу с ребенком ГлобЭкс рекомендует иметь с собой всегда (или нотариально заверенную копию).
При выезде с усыновителем, опекуном или попечителем необходимо иметь соответствующие документы, удостоверяющие данный факт.
Документ №3 - согласие на выезд.
Согласно Статье 20 ФЗ №114 "согласие на выезд" называется только согласием на выезд!
Ни "разрешения на выезд ребенка", ни "доверенности на выезд ребенка" для детей, воспитываемых родителями, усыновителями, опекунами или попечителями закон не предусматривает. Все разговоры о них можно не слушать и не читать, ибо исходят они от тех, кто закона не читал и вопросом не владеет.
Однако, для выезда детей, воспитываемых в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей органы опеки и попечительства выдают разрешение на выезд ребенка. Смотрите об этом в Статье 21 ФЗ №114.
Согласие на выезд ребенка за границу имеет двойное назначение:
- Удостоверяет отсутствие несогласия на выезд ребенка от его родителей (родителя), усыновителя, опекуна или попечителя.
- При выезде за границу с сопровождающим лицом, не являющимся законным представителем ребенка, устанавливает связь сопровождающего лица с ребенком.
Сделаем небольшое отступление и выясним:
Законный представитель несовершеннолетнего - кто такой?
Здесь и далее нам будет часто встречаться термин "законный представитель несовершеннолетнего", ребенка, детей и т.п.. Поскольку закон требует точного понимания даже при "кривых" формулировках в самом законе, давайте определимся с этим понятием.
В статье 64 п. 1 Семейного Кодекса РФ сказано:
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
В статье 15 Федерального закона об опеке в пунктах 2 и 3 сказано:
2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных ...
3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. ...
Из сказанного следует, что законными представителями несовершеннолетнего гражданина России могут быть:
- родители ребенка - если они имеются и не лишены родительских прав
- усыновители (удочерители)
- опекуны и попечители
При выезде ребенка за границу в сопровождении лиц, которые не являются его законными представителями, необходимо иметь нотариально заверенное согласие от обоих родителей или от законного представителя несовершеннолетнего. Это те случаи, когда ребенок едет за границу с бабушкой-дедушкой, тетушкой…, с тренером спортивной команды, руководителем группы и так далее и тому подобное.
Если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за границу самостоятельно ему необходимо иметь паспорт, свидетельство о рождении и нотариально заверенное согласие от обоих родителей или от законного представителя – усыновителя, опекуна или попечителя.
Некоторые страны требуют, чтобы согласие на вывоз ребенка было оформлено не ранее определенного срока до начала тура. Например, для Франции этот срок составляет 40 дней. То есть, согласие, оформленное ранее этого срока, не принимается.
Образцы согласий на выезд детей за границу вы можете посмотреть на странице Образцы согласий.
Вот и все основные документы, необходимые для выезда из России с ребенком и таковы общие правила вывоза детей за границу. Далее читайте о некоторых важных частных случаях.
на верх